В Госдуму поступил проект новой редакции закона "Об аудиторской деятельности", согласно которому предлагается отмененить лицензирование с 1 июля 2009 года и перейти к саморегулированию.
Проект закона "Об аудиторской деятельности" , согласованный различными ведомствами, на прошлой неделе был направлен на правовую экспертизу. Формально речь идет о проекте поправок в закон, принятых в первом чтении еще 18 мая 2005 года и подготовленных сейчас ко второму чтению. Но из текста проекта следует, что закон "Об аудиторской деятельности" будет изложен в новой редакции.
Согласно проекту, 1 июля 2009 года аудиторский рынок должен будет перейти от лицензирования к саморегулированию. Одним из вопросов спора между комитетом Госдумы по собственности и Минфином давно шел спор о том, являлось количество членов саморегулируемых организаций аудиторов (СРО) и, соответственно, сколько должно быть самих СРО. Минфин настаивал на том, чтобы минимальная численность СРО была 2000 аудиторов, комитет Госдумы по собственности предлагал 300. Это, по мнению комитета, позволяло создать в России около 15 СРО аудиторов (а не две-три), исключая риск монополизации рынка несколькими ведущими компаниями.
Теперь в проекте предложено компромиссное решение: первые полтора года минимальная численность СРО составит 700 аудиторов либо 500 аудиторских компаний, в которых работает не менее трех аудиторов. С 1 января 2010 года норматив повысится до 2000 аудиторов либо 1000 организаций.
Представители международных консалтинговых компаний, входящих в "большую четверку" (PricewaterhouseCoopers, Ernst & Young, Deloitte & Touche, KPMG) выступают за небольшое количество СРО аудиторов на российском рынке.
Ведущие мировые консалтинговые компании, впрочем, сами по себе не гарантируют очень высокие аудиторские стандарты.
Дело американского энергетического концерна Enron: его банкротство в США в 2002 году повлекло крах аудиторской компании Arthur Andersen, входившей в тогдашнюю "большую пятерку" и давшего Enron положительное заключение. "В России ряд банков, обанкротившихся в 1998 году, тоже имели авторитетные положительные заключения аудиторов международных компаний.
Наиболее громким стало судебное дело по поводу аудита ЮКОСа компанией "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит", которая в ходе процесса сама отказалась от своих заключений.
"Аудиторов "большой четверки" привлекают для получения заключения, которое хорошо воспринималось бы за рубежом.
Представители российских аудиторских компаний считают, что им выгоднее создавать свои СРО, нежели быть рядом с компаниями "большой четверки".
Комментируются два пути развития:
1. Российские компании смогут определять правила внутри СРО за счет высокой квалификацией специалистов.
2. Создание сильных СРО, которые смогут в дальнейшем конкурировать с международными компаниями.
(по материалам "Коммерсант")
Ольга Ъ-Плешанова
| 
